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治污一盘棋 严禁“打游击”

日期: 2018-05-02
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一些东躲西藏的污染企业死灰复燃,成为导致京津冀区域13个城市空气质量状况出现波折的原因之一。不论是否列入“2+26”城市,都要治污一盘棋,都要联防联控,统一行动,杜绝污染“打游击”

中部某县所在城市被列入京津冀大气污染传输通道“2+26”城市后,县里一个原来烧煤的优势产业必须“煤改气”,同时全面提升改造工艺技术和环保设施,成本会因此大幅增加。结果,出现了一个怪现象,相关企业全都“搬家”,跑到了邻近的县。虽然相隔很近,但那里不属于“2+26”城市,治污力度要小得多,这些企业在邻县如同进了避风港,继续生产,继续烧煤,继续产生着污染。

污染企业“打游击”的现象,并非个例。有关部门主要根据气象传输情况和近年来的污染状况,确定了京津冀大气污染传输通道上的“2+26”城市,包括北京市、天津市、河北省8个市、山东省7个市、河南省7个市、山西省4个市,这些城市成为蓝天保卫战的主战场。2017年8月,环保部等10部门联合京津冀等6省(市)政府,发布秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,制定强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开、宣传报道等6个配套方案,打出了强力“组合拳”。铁腕整治之下,一些污染企业彻底关停或错峰生产,也有一些转移到了周边大气污染防治力度较小的地区。

大气流动不息,没有边界。企业跑到邻近的地方避开风头,换个地方生产,区域的大气污染状况并不会减轻。污染企业“搬个家”就能照常生产,不需要投入资金对工艺技术和环保设施进行提升改造,不需要承担增加的环保成本,企业主们自然会趋之若鹜。那些老老实实提升改造、加强环保的企业,因为成本的增加,很难竞争得过污染企业,这就会导致劣币驱逐良币的现象。

生态环境部最近发布的空气质量状况显示:京津冀区域13个城市3月份PM2.5浓度为80微克/立方米,同比上升27%;PM10浓度为134微克/立方米,同比上升21.8%。空气质量状况出现波折,一方面是因为3月份气象条件非常不利,另一方面是3月中旬以来一些秋冬季错峰生产的行业逐步恢复生产,工业污染物排放量增长较大。一些东躲西藏的污染企业死灰复燃,也成为导致京津冀区域13个城市空气质量状况出现波折的原因之一。打赢蓝天保卫战,必须堵住这些“污染游击队”。

大气污染防治需要整体推进,“2+26”城市是主战场,其他区域尤其是相邻的那些区域,也不能忽视,要进一步提高环保门槛,加大治理力度。例如,太原被列入“2+26”城市,治污措施非常严厉,但同处太原盆地、污染可能相互传输的晋中市、吕梁市没有列入。今年1月,山西省对太原、晋中、吕梁三市政府发出应对重污染天气调度令,首次在太原及周边地区实施联防联控。不论是否列入“2+26”城市,治污一盘棋,联防联控,统一行动,这样的举措值得其他地区借鉴推广。除了应急状态下的联防联控,各地在招商引资门槛、环保排放标准方面,也应该做到同步提升,对污染企业“老鼠过街人人喊打”,共同把污染拒之门外。

“大气十条”实施以来,通过政府、企业、社会各方面共同努力,大气污染防治取得成效,“气质”提升给人民群众带来明显获得感。不过,蓝天保卫战的形势仍然不容乐观,人们的“心肺之患”还没有消除。只有大范围联防联控整体推进,持续地提升标准铁腕治污,才能倒逼产业转型升级、经济高质量发展,不断增强人们的蓝天幸福感,打赢蓝天保卫战这场“标志性的重大战役”。


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